Градостроительный кодекс РФ поставил муниципальные образования страны перед необходимость срочно готовить новые и корректировать старые градостроительные документы. Администрацией города Ангарска в этом году провела большую работу по созданию Правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий, нормативов градостроительного проектирования, корректировке Генплана. Об этом рассказывает заместитель главы города Ангарска Юрий Дудаков.
- Юрий Игоревич, уходящий год был ознаменован принятием новых градостроительных документов. Чем они важны для Ангарска?
- Нам важно было привести градостроительную документацию в соответствие с законом. Ускоренными темпами были разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Градостроительный кодекс с 2010 года запрещает выдавать разрешение на строительство объектов без ПЗЗ. В результате огромного объема работ удалось принять документ уже в этом году. Для того чтобы узаконить ПЗЗ, необходимо было провести публичные слушания, работать с комиссиями при участии инспектирующих организаций.
- Что эти правила дают застройщикам?
- Они показывают, что и где можно строить, а где нельзя и по каким причинам. Дают алгоритм, который позволит человеку, который занимается бизнесом, знать, что он получит в конечном итоге. В предыдущие годы земля отводилась так, что люди, начиная заниматься привлечением инвестиций в новые проекты, оказывались в неловкой ситуации, потому что инспектирующей организацией накладывались такие требования, которые сдерживали выполнение каких-то конкретных работ. Теперь все приведено в соответствие и прописано в правилах.
Мы разработали еще один очень важный документ – нормативы градостроительного проектирования. Подготовка Генерального плана Ангарска, который на данный момент корректируется, может осуществляться только с соблюдением требований нормативов. Поэтому для города это очень своевременный и необходимый документ. Нормативы учитываются при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории Ангарска. Нормативы обсуждались на совещании с участием депутатов городской Думы и членов градостроительного совета. Окончательное утверждение документа запланировано на январь 2009 года.
- Давайте подробнее остановимся на Генплане города.
- На основании закона об Иркутской области о делении Ангарского муниципального образования на четыре муниципальных образования (2 городских и 2 сельских поселения) Ангарск имеет новые границы, поэтому надо было привести Генплан в соответствие с этим законом. Сейчас мы проводим этапные публичные слушания, где все желающие смогут внести свои предложения по поводу развития города.
Хотелось бы напомнить, что у Ангарска было несколько Генпланов. Очень интересно сделан Генплан 1963 года. Были предложения «разгрузить» реку Китой: поток массы воды перераспределить на реку Картагон, чтобы снизить затопляемость территории, и заниматься левосторонней частью Китоя. Но этот проект весьма дорогостоящий, поэтому он остался без воплощения. В 1975 году Генплан был частично откорректирован, но в нем внимание обращалось на левостороннюю зону Китоя. В 2005 году были также внесены корректировки, но они оставались на уровне 1975-го года, и все задачи развития Ангарска до конца не решали. Понятно, что время идет, сейчас нужно мыслить глобально, на это и нацелена нынешняя корректировка Генплана. Разработка его проекта будет завершена в 2009 году, а утверждение запланировано на 2010 год.
Важно, чтобы люди понимали, что город – это не площадка, на которой можно строить, где хочется и как хочется, в городе есть это большой комплекс вопросов, которые надо решить, для того чтобы улучшить условия жизни ангарчан. Учитывается и транспортная схема, и размещение торговых объектов, и объектов соцкультбыта.
Генплан – очень крупная градостроительная работа. Но мы также ведем серьезную работу по конкретным территориям застройки. Уже есть проекты планировки территории крупных будущих микрорайонов – 31-го и 35-го, которые находятся между 29-м и 32-м микрорайонами. На данный момент они обсуждаются, будем надеяться, также будут приняты.
Это тоже не все. Мы понимаем, что для города необходимы деловые центры и гостиничные комплексы. Такая работа также проведена, мы имеем первоначальную документацию, которая будет воплощена в жизнь.
- Юрий Игоревич, расскажите о строительстве жилья и объектов инженерной инфраструктуры в Ангарске.
- На данный момент потенциальные застройщики имеют земельные участки на 200 тыс. кв. метров под строительство жилья и возможность подключения к коммуникациям. В этом году в Ангарске построен интересный жилой комплекс в 33-м микрорайоне - «Домино». Такой же значимости комплекс появится в 32-м микрорайоне, который включает целый набор культурных и социально бытовых объектов, а также подземные гаражи. На стадии завершения строительных работ находятся дома в 29-м и 34-м микрорайонах.
У нас есть возможность дальше развивать Прибрежный микрорайон. Правда, возникают вопросы с инженерной инфраструктурой. Впервые за тридцать лет нами получено разрешение на строительство трансформаторной подстанции Прибрежная. Ангарск с 1987 года был в тяжелом положении по энергоснабжению. И сейчас появилась возможность это положение исправить. Уже ведутся работы по строительству подстанции. В Усольском районе поведено около 4 км линий электропередач, начаты работы на трансформаторной подстанции «Иркутская». Сделаны фундаменты под оборудование, закуплены трансформаторы на 53 млн. рублей, выполнены проектные работы. Этот вопрос первоочередной, и мы обязательно доведем эту работу до логического конца.
Большую работу ведем по улучшению теплоснабжения. Есть задумки, которые позволяют нам уйти от надземных тепломагистралей и тем самым преобразовать вид города. По крайней мере, в проектной документации предусматривается, что тепломагистрали будут заглублены.
В это году мы сделали акцент на снижении объемов незавершенного строительства. Очень долгое время в числе этих объектов числилось здание налоговой службы в 7а микрорайоне, сегодня оно сдано в эксплуатацию. На некоторых объектах годами стояли открытые окна, например, в супермаркете по ул. Весенней в 6а микрорайоне, теперь он в работе.
Можно похвастаться новым строящимся объектом – торговым центром на Ангарском проспекте, он значительно отличается от того, что до настоящего времени строилось в Ангарске. Это будет значимый как в архитектурном, так и технологическом смысле объект, сделанный из современных материалов. В торговом центре будет эскалатор, детская комната, а на верхнем этаже – кафе. Этот комплекс будет сдан в конце января, там работы идут чуть ли не круглосуточно.
- Мы живем в сейсмоопасной зоне. Что будет предприниматься для повышения устойчивости жилых домов?
- Сейчас мы вместе с областной администрацией готовим концепцию новой программы по сейсмоустойчивости. Финансирование программы будет осуществляться за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Общий объем финансирования предусматривается в размере 3713,3 млн. рублей. Мы уже отдали свои предложения на региональный уровень, куда включили усиление таких важных объектов как роддом, дворцы культуры нефтехимиков и «Современник» и другие. Будем рассматривать вопрос, чтобы сделать проектную документацию за счет районного бюджета.
- Многих ангарчан волнует вопрос, будут ли строить автовокзал в городе?
- Вопрос назрел давно. Поступало много предложений по строительству автовокзала, но ни одно из них до сих пор не воплощено в жизнь. Междугородние перевозки – это функция субъекта области, межпоселенческие – функция района. Но мы прекрасно понимаем, что не должны оставаться в стороне. Планируем расположить новый автовокзал не в старой части города, а ближе к выезду из него – в районе водохранилища. Сейчас изучается вопрос по определению земли под автовокзал, уже наметились инвесторы.
- Как вы оцениваете проделанную за год работу, каким видите следующий год?
- Работу оцениваю позитивно – подготовлены все градостроительные документы, поэтому возможности для развития на следующий год у нас очень большие. Есть определенная озабоченность, связанная с инвестированием проектов. По нашей информации, градообразующие предприятия города чувствуют себя достаточно уверенно. Год может быть тяжелым, но, думаю, не «подарит» нам больших проблем.
Наталья Чебакова
Все новости по этой теме