Контрольно-счетная палата Иркутской области проверила, как реализуются положения
закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» на территории ряда муниципальных районов, в том числе в городе Иркутске, Иркутском, Шелеховском и Ангарском районах. Работа проведена по инициативе Законодательного Собрания Иркутской области. Получить землю в собственность бесплатно под индивидуальное строительство или ведение фермерского хозяйства могут некоторые категории граждан, в том числе нуждающиеся в социальной поддержке.
Сейчас, как отметил аудитор КСП Дмитрий Дунов, закон не реализуется так, как надо. В первую очередь, нормальной работе закона препятствует то, что муниципалитеты зачастую не знают, какими землями располагают, и поэтому не могут эффективно ими распоряжаться. Это не только мешает использовать закон, но и не позволяет спланировать бюджетные доходы. Еще одна проблема – во всех проверенных муниципальных образованиях установлены свои порядки и методики. Общих рекомендаций, которые бы способствовали единой экономической политике в регионе по порядку предоставления земель, закон не предусматривает.
В результате в Ангарском районе муниципальные власти составляют перечень земель, которые граждане могут получить бесплатно, а в других МО гражданин должен сам искать предположительно свободный участок. Люди могут написать несколько десятков заявлений и потратить пару лет, пока не найдут свободную землю.
В Шелеховском и Ангарском районах затраты по формированию земельного участка (землеустройство и так далее) берет на себя муниципальный бюджет, а в Иркутске и Иркутском районе это бремя возложено исключительно на граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Стоимость работ по оформлению необходимых документов весьма высока. При этом работа по предоставлению земельных участков активнее всего ведется именно в Иркутском районе.
Особая ситуация с бесплатным предоставлением гражданам земель сложилась в Иркутске. Согласно информации председателя КУМИ Иркутска земельные участки здесь не выделялись, так как делать это должна областная власть, а соответствующие нормативные документы до сих пор не утверждены. Как сообщило КСП Министерство имущественных отношений и земельного кадастра, проект соответствующего положения находится в стадии разработки.
При этом проект содержит лишь порядок бесплатного предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и только для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, земли, находящиеся в областной собственности, бесплатно выделяться не будут, подчеркнул Дмитрий Дунов.