Проект закона «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» будет вынесен на сессию Законодательного собрания в январе 2010 года. Об этом стало известно на прошедших депутатских слушаниях на тему «Оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации».
Как подчеркнула председатель комитета по здравоохранению и социальной политике ЗС Татьяна Семейкина, для принятия закона есть как формальные, так и содержательные основания. С одной стороны, аналогичный действующий закон, принятый до объединения с УОБАО, регулировал государственную помощь в «старом» субъекте федерации. С другой стороны, необходимо привести порядок оказания такой помощи в соответствие с нынешними реалиями:
– В период сложной экономической ситуации особое значение приобретает оказание адресной социальной помощи людям, наиболее нуждающимся в государственной поддержке, – подчеркнула Татьяна Семейкина.
В законопроекте, как и в «рамочном» федеральном законе определены получатели государственной помощи: малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане. Критерием предоставления является доход ниже прожиточного минимума, установленного для соответствующей демографической группы населения, с учетом территориальной дифференциации, уровня цен в регионе. То есть, исчисление величины прожиточного минимума будет производиться в зависимости от того находится ли тот или иной гражданин в трудоспособном возрасте, или является пенсионером, есть ли у него дети и сколько их.
Также концепция областного закона определяет понятие «трудная жизненная ситуация». Под ней понимается инвалидность, потеря кормильца, безработица, чрезвычайная ситуация, болезнь, вызвавшая необходимость длительного или дорогостоящего лечения и так далее.
Цель государственной помощи – обеспечение минимальных условий для существования человека в течение определенного периода времени, то есть, пока человек ищет возможность самостоятельно выбраться из тяжелой жизненной ситуации, или избрать иные формы помощи государства – например, в случае безработицы или потери кормильца.
Согласно представленному законопроекту, социальная помощь может оказываться в двух видах. Первое – это выплата социального пособия путем выдачи наличных денег, путем перечисления получателя на счет в банке или почтового перевода. Второй вид – предоставление натуральной помощи. Это могут быть продукты питания, одежда, обувь и т.д.
Законодатели также предусмотрели защиту от коррупциогенных факторов: так, определен максимальный (десятикратный по отношению к прожиточному минимуму) размер такой помощи. Ранее эта величина оставлялась на усмотрение органов исполнительной власти. Также в законопроекте детально прописан документальный порядок оформления государственной помощи – с тем, чтобы исключить возможность манипулирования бюджетными средствами при толковании норм подзаконными актами.
Получить код для блога
.11.2009