«Иркутские Вести» > ИА Телеинформ > Трудовые ресурсы на Востоке России
Трудовые ресурсы на Востоке России28 августа 2008. Разместил: Администратор |
Трудовые ресурсы на Востоке России предлагается перераспределить
Население восточных регионов России ежегодно сокращается. Например, департамент труда Иркутской области приводит такие цифры: каждый год число жителей Приангарья снижается на 0,2% или на шесть тысяч человек. Сейчас, впервые за долгие годы, достигнуто превышение уровня рождаемости над смертностью, но миграционные тенденции пока не позволяют добиться роста численности населения. Ситуация может привести к тому, что нехватка рабочих рук будет тормозить реализацию важных для области проектов. О необходимости решать демографические проблемы говорят и власть, и общество, и наука. Эти вопросы поднимаются уже не первый год, причем на самом высоком уровне. Проблемы демографии в Иркутской области и соседних регионах будут обсуждаться на площадке V Байкальского экономического форума – в рамках круглого стола «Приоритеты развития Сибири и Дальнего Востока: демографическая политика, здравоохранение, трудовой потенциал». Однако, считают эксперты, при решении этих проблем нужно отдавать себе отчет, что переломить ситуацию скоро не удастся. В перспективе в ближайшие десятилетия население Иркутской области будет сокращаться, уверен старший научный сотрудник Института демографии Государственного университета – Высшей школы экономики Никита Мкртчян. По его оценкам, наиболее быстро будет снижаться численность населения трудоспособного возраста. «Безусловно, – считает эксперт, – рождаемость в регионе может увеличиться, но не до таких значений, чтобы обеспечить рост населения». Смертность выше рождаемости – такая ситуация характерна для большинства регионов России. При этом показатели рождаемости здесь такие же, как в большинстве западных стран, но смертность – очень высока, особенно в трудоспособном возрасте. А в Иркутской области, как и в других восточных регионах страны, смертность выше, чем в европейской части. При этом высокая смертность – далеко не единственная причина снижения численности жителей. По данным департамента труда области, в прошлом году миграционная убыль заняла главное место в общем сокращении числа населения региона. Миграционный отток людей с территории составляет более 90% общей убыли. Особенно остро стоит вопрос демографии с точки зрения промышленного развития территории: в области реализуется множество проектов, а рабочих рук уже не хватает. «И не будет хватать в будущем по всей стране, – считает Н. Мкртчян, – в случае ее устойчивого социально-экономического развития. Дефицит трудовых ресурсов – существенный ограничитель экономического роста в стране и регионах, тормоз в реализации крупных инвестиционных проектов». Ученый считает, что для сохранения трудовых ресурсов необходимо применять комплексные меры, сокращать миграционный отток и привлекать население из других территорий. Там, где имеет смысл, Н. Мкртчян предлагает задействовать формы более рациональной организации труда, в том числе вахтовый метод освоения ресурсов. Но, уверен эксперт, естественного увеличения, точнее, прироста трудовых ресурсов мы в ближайшие время, по крайней мере, два десятилетия, не дождемся: те, кто будет входить в трудоспособный возраст, уже родились. Ситуацию также можно смягчить за счет внешней миграции, однако необходимо будет решать, где в области ресурсы нужнее, содействовать перераспределению населения в пределах региона. «При этом нужно признавать, что Иркутская область, в силу своего географического положения, для мигрантов не очень привлекательна, – отметил Мкртчян. – Хотя Иркутск, как крупный центр, более интересен». Говоря об источниках для миграции в регион, он отметил, что эти ресурсы у области ограничены. Можно привлекать население из некоторых соседних регионов – Бурятии, Читинской области, возможно, Якутии. Но и эти регионы разрабатывают свои стратегии по удержанию населения. Есть возможность перераспределения населения в пределах области – например, из северных регионов в район индустриального центра Иркутской агломерации, но этот ресурс также ограничен. Миграция из зарубежных стран играет для Иркутской области и соседних регионов довольно скромную роль. Миграционные потоки из стран СНГ ориентированы на регионы западной части страны и ближайшие к Казахстану области. Кроме того, в последние годы выезд из этих стран на постоянное место жительства в Россию сократился, отмечает Н. Мкртчян. По его мнению, организовать новое заселение Сибири и Дальнего Востока за счет мигрантов из западной части страны и зарубежных соотечественников не удастся – нет людского ресурса в таком количестве. Китайская миграция, напротив, ориентирована в основном на Сибирь и Дальний Восток. Однако китайцы редко остаются на постоянное место жительства, в большинстве случаев их миграция носит временный характер. Теоретически, предполагает специалист, они «могли бы легко «подправить» демографическую ситуацию в наших восточных регионах, но это грозит серьезными этнокультурными и этнополитическими вызовами, к чему здесь не готовы. В России, к сожалению, пока отсутствует политика в отношении интеграции мигрантов в принимающий социум». Но в будущем, надеется эксперт, ситуация может измениться. Прежде всего, подчеркнул он, надо подумать о том, чтобы интегрировать, закрепить, оставить на постоянное проживание тех, кто уже работает в регионе, приносит своим трудом пользу экономике востока России. Организаторы V БЭФ, «Телеинформ» Вернуться назад |