Антикоррупционная экспертиза действующего законодательства и принимаемых законопроектов в Иркутской области ведется успешно. Такое мнение высказал руководитель администрации президента РФ Сергей Нарышкин во время сессии Законодательного Собрания Иркутской области. Он напомнил, что проведение антикоррупционной экспертизы является одним из инструментов реализации национального плана противодействия коррупции. Проверить все федеральное, региональное и местное законодательство в рамках этого плана поручил президент РФ Дмитрий Медведев.
Органы прокуратуры в 2008 году провели анализ действующего на всех уровнях власти законодательства на предмет коррупциогенности. Выяснилось, что коррупциогенные нормы содержатся в 12,5 тыс. нормативных правовых актов, из которых почти 11 тыс. приняты на муниципальном уровне. Больше всего таких положений – свыше 30% – содержится в актах, касающихся бюджетной сферы и государственных закупок. Еще в 14% случаев коррупциогенные нормы встречаются в законодательстве, регулирующем вопросы здравоохранения и социального развития. На нормативные акты, касающиеся предпринимательства, приходится 8% коррупциогенных норм, столько же – на те, что затрагивают распоряжение землей.
Вместе с тем, для повышения эффективности антикоррупционной экспертизы необходимо предпринять еще ряд мер. Директор Института законодательства и правовой информации Иркутской области Виктор Игнатенко заметил, что на федеральном уровне необходимо закрепить такие принципы проведения экспертизы как обязательность, обоснованность, объективность и доступность ее результатов для общественности, чтобы на них могли ориентироваться региональные власти. В настоящее время в Государственной Думе ФС РФ рассматривается проект закона о противодействии коррупции в РФ. Глава ИЗПИ выразил надежду, что он будет принят в кратчайшие сроки. «Тот подход, который в нем заложен, представляется весьма разумным», – добавил он.
По словам Виктора Игнатенко, необходимо также принять на федеральном уровне единую методику определения коррупциогенных факторов. В настоящее время субъекты РФ учитывают при экспертизе от трех до 12 факторов. При этом профессиональные юристы говорят примерно о 50 факторах, которые могут привести к проявлениям коррупции.