Трудовые ресурсы на Востоке России предлагается перераспределить

Население восточных регионов России ежегодно сокращается.
Например, департамент труда Иркутской области приводит такие
цифры: каждый год число жителей Приангарья снижается на 0,2%
или на шесть тысяч человек. Сейчас, впервые за долгие годы,
достигнуто превышение уровня рождаемости над смертностью,
но миграционные тенденции пока не позволяют добиться роста
численности населения. Ситуация может привести к тому, что
нехватка рабочих рук будет тормозить реализацию важных
для области проектов.

О необходимости решать демографические проблемы говорят и власть,
и общество, и наука. Эти вопросы поднимаются уже не первый год,
причем на самом высоком уровне. Проблемы демографии в Иркутской
области и соседних регионах будут обсуждаться на площадке V
Байкальского экономического форума – в рамках круглого стола
«Приоритеты развития Сибири и Дальнего Востока: демографическая
политика, здравоохранение, трудовой потенциал». Однако, считают
эксперты, при решении этих проблем нужно отдавать себе отчет,
что переломить ситуацию скоро не удастся.

В перспективе в ближайшие десятилетия население Иркутской области
будет сокращаться, уверен старший научный сотрудник Института
демографии Государственного университета – Высшей школы экономики
Никита Мкртчян. По его оценкам, наиболее быстро будет снижаться
численность населения трудоспособного возраста. «Безусловно, –
считает эксперт, – рождаемость в регионе может увеличиться, но
не до таких значений, чтобы обеспечить рост населения».

Смертность выше рождаемости – такая ситуация характерна для
большинства регионов России. При этом показатели рождаемости
здесь такие же, как в большинстве западных стран, но смертность –
очень высока, особенно в трудоспособном возрасте. А в Иркутской
области, как и в других восточных регионах страны, смертность
выше, чем в европейской части.

При этом высокая смертность – далеко не единственная причина
снижения численности жителей. По данным департамента труда
области, в прошлом году миграционная убыль заняла главное
место в общем сокращении числа населения региона. Миграционный
отток людей с территории составляет более 90% общей убыли.

Особенно остро стоит вопрос демографии с точки зрения
промышленного развития территории: в области реализуется
множество проектов, а рабочих рук уже не хватает. «И не будет
хватать в будущем по всей стране, – считает Н. Мкртчян, –
в случае ее устойчивого социально-экономического развития.
Дефицит трудовых ресурсов – существенный ограничитель
экономического роста в стране и регионах, тормоз в реализации
крупных инвестиционных проектов».

Ученый считает, что для сохранения трудовых ресурсов
необходимо применять комплексные меры, сокращать
миграционный отток и привлекать население из других
территорий. Там, где имеет смысл, Н. Мкртчян предлагает
задействовать формы более рациональной организации
труда, в том числе вахтовый метод освоения ресурсов.
Но, уверен эксперт, естественного увеличения, точнее,
прироста трудовых ресурсов мы в ближайшие время, по
крайней мере, два десятилетия, не дождемся: те, кто
будет входить в трудоспособный возраст, уже родились.

Ситуацию также можно смягчить за счет внешней миграции,
однако необходимо будет решать, где в области ресурсы
нужнее, содействовать перераспределению населения в
пределах региона. «При этом нужно признавать, что Иркутская
область, в силу своего географического положения, для
мигрантов не очень привлекательна, – отметил Мкртчян. –

Хотя Иркутск, как крупный центр, более интересен». Говоря
об источниках для миграции в регион, он отметил, что эти
ресурсы у области ограничены. Можно привлекать население
из некоторых соседних регионов – Бурятии, Читинской области,
возможно, Якутии. Но и эти регионы разрабатывают свои стратегии
по удержанию населения. Есть возможность перераспределения
населения в пределах области – например, из северных регионов
в район индустриального центра Иркутской агломерации, но
этот ресурс также ограничен.

Миграция из зарубежных стран играет для Иркутской области
и соседних регионов довольно скромную роль. Миграционные
потоки из стран СНГ ориентированы на регионы западной части
страны и ближайшие к Казахстану области. Кроме того, в
последние годы выезд из этих стран на постоянное место
жительства в Россию сократился, отмечает Н. Мкртчян.

По его мнению, организовать новое заселение Сибири и Дальнего
Востока за счет мигрантов из западной части страны и зарубежных
соотечественников не удастся – нет людского ресурса в таком
количестве. Китайская миграция, напротив, ориентирована в
основном на Сибирь и Дальний Восток. Однако китайцы редко
остаются на постоянное место жительства, в большинстве случаев
их миграция носит временный характер.

Теоретически, предполагает специалист, они «могли бы легко
«подправить» демографическую ситуацию в наших восточных
регионах, но это грозит серьезными этнокультурными и
этнополитическими вызовами, к чему здесь не готовы. В России,
к сожалению, пока отсутствует политика в отношении интеграции
мигрантов в принимающий социум». Но в будущем, надеется эксперт,
ситуация может измениться. Прежде всего, подчеркнул он, надо
подумать о том, чтобы интегрировать, закрепить, оставить на
постоянное проживание тех, кто уже работает в регионе,
приносит своим трудом пользу экономике востока России.

Организаторы V БЭФ, «Телеинформ»